En episk, verklighetsbaserad historia om en torpeds erfarenheter av organiserad brottslighet i USA efter andra världskriget. Krigsveteranen och yrkesmördaren Frank Sheeran samarbetade med några av det förra seklets mest ökända personligheter. Filmen kretsar kring ett av de mest berömda olösta fallen i USA:s historia: fackföreningsledaren Jimmy Hoffas mystiska försvinnande. Under denna svindlande resa genom den organiserade brottslighetens dolda korridorer skildras maffians alla mekanismer, rivaliteter och kopplingar till storpolitiken.

Berättelsen om fackföreningsledaren James R. Hoffa, vars maffiakopplingar gör honom till "Public Enemy No. 1". Efter år av efterforskningar lyckas Robert Kennedy sätta honom bakom lås och bom. Efter frigivningen försöker Jimmy Hoffa återfå sitt inflytande hos Teamsters, facket för lastbilsförare och transportarbetare. Han gör misstag efter misstag.

Jimmy Hoffa was one of the most powerful men in America. In 1974 he disappeared, never been seen again: one of the greatest mysteries of the 20th century.