La tranquilla cittadina di Burman viene sconvolta dalla comparsa di un efferato serial killer. Il sindaco Hackett è disposto a tutto pur di far tornare la pace e la sicurezza nelle strade. Sulle tracce dell'assassino si mette il vecchio investigatore Delongpre e anche la mafia, preoccupata per il clamore del caso, sguinzaglia il suo uomo migliore per eliminare il nuovo pericolo pubblico. I due cacciatori condurranno indagini parallele fino al momento in cui si troveranno faccia a faccia con l'assassino.